Risco de terrorismo nos EUA ficou mais complexo e imprevisível, diz estudo.

Relatório do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais diz que ainda há vários grupos ativos e que que mesmo redes pouco estruturadas e atores solitários podem espalhar o medo nos EUA.

Anos de pressão contraterrorista no mundo debilitaram as forças de grupos armados extremistas, o que acabou por reduzir, mas não eliminar os riscos de ataques contra os Estados Unidos ou contra cidadãos americanos em outros países.

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Um novo relatório do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) observa que ainda há vários grupos em redes pouco estruturadas e atores solitários que podem espalhar medo nos EUA.

“Diferentemente do período imediatamente após o 11 de setembro ou do auge do califado territorial do Estado Islâmico, não há uma ameaça suprema clara. Em vez disso, os Estados Unidos enfrentam uma variedade de grupos formais, redes frouxas e atores solitários que pretendem matar americanos e espalhar medo nos Estados Unidos ou ameaçar interesses importantes de segurança dos EUA”, dizem os autores do centro de estudos

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A esse risco inerente, soma-se o fato de os Estados Unidos estarem reduzindo seus investimentos em contraterrorismo, mesmo em um momento de crescente incerteza. Cortes de verbas no FBI, na CIA e em programas de prevenção — combinados com a politização tanto das funções de inteligência quanto da própria definição de terrorismo — estão aumentando o risco de alertas perdidos e de conspirações não detectadas, alerta o estudo.

“O resultado não é uma catástrofe inevitável, mas uma maior probabilidade de surpresa e uma capacidade reduzida de preveni-la. A priorização eficaz de recursos é essencial para gerir um ambiente de ameaças incerto”, defendem os autores.

O estudo do CSIS destaca inicialmente, a perda de força de diversos grupos terroristas nos últimos anos, que foram degradados e não se recuperaram. “Após décadas de uma ameaça clara vinda de organizações salafistas-jihadistas ligadas primeiro à al-Qaeda e depois ao Estado Islâmico, o país não possui mais uma ameaça nº 1 evidente na qual concentrar seu aparato de contraterrorismo”, explicam os autores.

No entanto, hoje os EUA enfrentam um conjunto de ameaças ativas, latentes e suprimidas no exterior, além de um cenário interno cada vez mais violento. “Os atores solitários que dominaram o debate sobre contraterrorismo desde a queda do Estado Islâmico ainda estão presentes, mas organizações terroristas capazes e abastadas continuam a se fortalecer em múltiplos continentes, e patrocinadores estatais como o Irã permanecem uma ameaça”, alertam.

Segundo o texto, o terrorismo continua a representar uma ameaça aos interesses dos Estados Unidos tanto no exterior quanto em seu próprio território. E, embora os atentados de grandes proporções, envolvendo centenas de mortes, sejam extremamente raros nos Estados Unidos (e provavelmente continuem assim), a frequência de episódios de violência terrorista de baixo nível continua a aumentar no país, à medida que cresce a força de grupos potencialmente hostis no exterior.

Oriente Médio

Para os autores, o terrorismo no Oriente Médio é menos ameaçador para o território norte-americano do que nos últimos anos, embora a guerra em curso entre Estados Unidos e Israel com o Irã tenha aumentado os incentivos do regime dos aiatolás para usar o terrorismo contra os Estados Unidos.

Ao mesmo tempo, as campanhas militares israelenses enfraqueceram significativamente o Hamas e o Hezbollah, e o chamado Eixo de Resistência do Irã está em desordem.

“A al-Qaeda e o Estado Islâmico continuam sendo, principalmente, ameaças inspiracionais, mantendo a capacidade de inspirar ataques no Ocidente apesar de sua degradação organizacional. O novo governo da Síria apresenta tanto uma oportunidade quanto um risco: ele aderiu à Coalizão Global para Derrotar o ISIS, mas permanece frágil, e o Estado Islâmico explorou a recente instabilidade para libertar combatentes detidos e expandir sua presença”, cita o estudo.

E a Al-Qaeda na Península Arábica (AQAP), por muito tempo considerada enfraquecida, está ressurgindo, ampliando suas capacidades, reconstruindo suas finanças e retomando a propaganda em inglês direcionada a públicos ocidentais. “Terroristas ainda representam importante ameaça aos interesses dos EUA e a parceiros de segurança no Oriente Médio, e a guerra em andamento com o Irã continua sendo um grande motor de incerteza”, adverte o estudo.

Avaliação Comparativa de Grupos Terroristas Internacionais no Oriente Médio

África

O terrorismo na África representa a maior incerteza, diz o texto do CSIS. Os afiliados da al-Qaeda, al Shabaab e Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), estão ameaçando a sobrevivência dos governos na Somália e no Mali, respectivamente, e o al Shabaab continua sendo o único grupo africano conhecido por ter planejado um ataque de grandes proporções contra o território norte-americano.

Enquanto isso, a Província do Estado Islâmico na África Ocidental provavelmente é a maior e mais capaz província do Estado Islâmico no mundo. “Embora esses grupos permaneçam focados, principalmente, em objetivos locais, suas capacidades crescentes — incluindo avanços rápidos no uso de drones armados — e a integração cada vez maior em redes jihadistas internacionais aumentam o risco de uma futura mudança em direção a alvos relacionados aos interesses dos EUA.”

Avaliação Comparativa de Grupos Terroristas Internacionais na África

Alertas

A advertência do estudo é que há três temas que atravessam diferentes regiões e que precisam ser observados com atenção. O primeiro é que grupos terroristas estão fazendo uso crescente de sistemas aéreos não tripulados (UASs, ou drones) e de inteligência artificial, tecnologias cujas implicações completas para o terrorismo e o contraterrorismo ainda são pouco compreendidas.

O segundo ponto é que grupos repetidamente considerados em declínio terminal ressurgiram, ou seja, degradação não é sinônimo de derrota. Em terceiro, os autores citam que o engajamento diplomático é essencial. “Conflitos por procuração e a fragilidade estatal no Sahel, na República Democrática do Congo (RDC), no Iêmen e na Síria oferecem espaço para que terroristas atuem e ressurjam de maneiras que ameaçam tanto atores locais quanto os interesses dos EUA.”